Коммунальные отходы: вопросы и ответы

+ 0
+ 1
Общество / 24.05.2019 09:45

Переход на новую систему обращения с ТКО породил немало проблем и спорных вопросов. Как работает новая система и как преодолеваются сложности, возникшие на ее пути, рассказывает заместитель главы администрации Подосиновского района Владимир Печерин.

0 941


Единственным региональным оператором, обеспечивающим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области, является АО «Куприт». Это предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с региональной программой  в области обращения с отходами и территориальной схемой, на основании соглашения с министерством энергетики и ЖКХ Кировской области. В нашем районе региональный оператор оказывает услуги по сбору и транспортированию ТКО до места складирования на полигоне в г. Луза.
Единый тариф на услуги оператора утвержден Региональной службой  по тарифам Кировской области. Для населения, собственников жилых помещений и исполнителей коммунальных услуг он составляет (за кубический метр): с 01.01.2019 по 30.06.2019 — 949,62 руб., с 01.07.2019 по 31.12.2019 — 992,81 руб.  Для прочих потребителей размер тарифа иной: с 01.01.2019 по 30.06.2019 — 791,35 руб., с 01.07.2019 по 31.12.2019 — 827,34 руб.  
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов  утверждены министерством энергетики и ЖКХ Кировской области.
Годовая плата за услугу регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами для физических лиц формируется путем умножения тарифа на услуги регионального оператора на норматив. При делении полученной суммы на 12 получится ежемесячная плата за расчетную единицу, с которой рассчитывался норматив.
Плата за эту же услугу для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей формируется путем умножения тарифа на услуги регионального оператора, применяемого норматива и расчетной единицы, от которой рассчитывается норматив. При делении полученной суммы на 12 месяцев получится ежемесячная плата. Бизнес также вправе оплачивать услугу исходя из фактического объема образованных отходов при предоставлении подтверждающих документов.

Что относится к опнятию ТКО?
Твердые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления, товары, потерявшие в процессе эксплуатации свои потребительские свойства. Основной признак этих отходов — образование в помещениях (жилых или офисных, производственных). Существуют и крупногабаритные твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другие), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. К ТКО также относятся подобные по составу отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц и предпринимателей. Это может быть офисная бумага, картон, чеки, упаковка от продукции или той же еды, купленной на обед, канцтовары или мебель.

О перерасчете платы, строительстве МПС и уборке мусора на субботниках
Жители задают вопросы: «Будет ли перерасчет за коммунальную услугу по вывозу ТКО гражданам населенных пунктов, где услуга не оказывалась? Будет ли произведен перерасчет начисления платы, по не актуализированной информации, на умерших и выбывших  из района?». Да, перерасчет будет на основании официального обращения в АО «Куприт» и Кировский филиал АО «Энергосбыт Плюс» соответственно.
Более сложный вопрос —  строительство мусороперегрузочной станции. В районе для строительства МПС выделен и отмежеван земельный участок. Финансирование же строительства в 2019 году возможно лишь за счет инвестиций регионального оператора и перевозчика.
О вывозе мусора после субботников. Зачастую понятие ТКО ошибочно применяют к отходам, которые образуются при проведении мероприятий по благоустройству поселений. Это то, что остается после опиливания деревьев и кустарников, покоса травы, остатки сельскохозяйственных культур, опавшая листва. Эти отходы появляются в парках, скверах, т. е. общественных территориях, а также на придомовых территориях многоквартирных и жилых домов и они не соответствует определению ТКО согласно действующему законодательству. Именно поэтому данные виды отходов как от организаций, так и граждан, и муниципалитетов, вывозятся по нерегулируемой цене, т.е. по отдельному договору. При этом вывоз старой листвы, веток, спиленных деревьев должны предусмотреть организаторы мероприятий по благоустройству. Если субботник прошел на территории предприятия — юридическое  лицо, если на общественной территории — муниципалитет, если на придомовой территории — собственники жилья в лице управляющей организации. В настоящее время главы поселений сориентированы на более активную работу с жителями в данном направлении.

Кто должен содержать места накопления ТКО?
Содержать контейнеры и контейнерные площадки обязаны собственники участка, на котором они расположены. Это регламентировано постановлением правительства РФ № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами». Федеральная антимонопольная служба своим письмом в региональные службы по тарифам уточнила, что расходы на содержание контейнерных площадок не могут учитываться при утверждении тарифа.  Ответственность регионального оператора наступает с момента погрузки отходов в мусоровоз. Кроме того, в его обязанности входит уборка места погрузки отходов. То, что выпало из контейнера, сотрудники компании, вывозящей отходы, должны собрать и погрузить в мусоровоз. В случае если площадка установлена на муниципальной земле, то за ее содержание отвечает орган местного самоуправления, если на придомовой территории многоквартирного дома — управляющая компания. Компания, вывозящая отходы, может прибирать площадку, если с ней заключен соответствующий договор на ее содержание. Если есть такой договор  непосредственно с компанией-перевозчиком, уборка места накопления будет происходить одновременно с забором мусора и приборкой места погрузки.

Что входит в полномочия местного самоуправлени?
В полномочия органов местного самоуправления входит создание мест накопления ТКО, а также ведение реестра, который должен быть опубликован на официальных сайтах администраций городских, сельских поселений, а также на сайте администрации района. В нем должны быть занесены все координаты расположения площадок для сбора отходов. Данная информация передана региональному оператору, который заносит ее в автоматизированную систему «Управления отходами». С помощью этого региональному оператору удастся просчитать и выстроить качественную логистику до каждой точки. Это позволит исключить сбои в графиках вывоза мусора.
В 2019 году из областного бюджета на обустройство площадок выделено 30,87 млн рублей. Субсидию получат все муниципальные образования согласно результатам проведенных инвентаризаций. Однако, как подчеркивают в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, на эту работу необходимо привлекать помимо средств областного бюджета все возможные источники финансирования, в том числе использовать механизмы ППМИ. В этом преуспели и наши городские поселения: в Подосиновском будет приобретено 30 контейнеров, в Пинюгском —  27.

Существует ли обязанность граждан платить за услугу по обращению с ТКО там, где никто не прописан и не проживает?
 Начислять плату по всем жилым помещениям регионального оператора обязывают «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением правительства России  от 06.05.2019 № 354. Пункт 148 (36) гласит: «При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения». Это значит, что, даже если в квартире или доме никто не прописан и не живет, плата все равно будет начислена, иначе это будет нарушением.

Когда у юридических лиц и предпринимателей возникла обязанность заключать
договоры с АО “Куприт”?
С 1 января 2019 года все они, независимо от организационно-правовой формы и видов предоставляемых услуг, реализуемых товаров и выполняемых работ, обязаны заключить договоры с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Обязанность заключить договор на вывоз ТКО определена федеральным законодательством и не содержит условий освобождения от заключения договора с региональным  оператором даже ввиду отсутствия хозяйственной деятельности. Если юридическое лицо или ИП не подали заявку на заключение договора с региональным оператором, то договор будет считаться заключенным автоматически, так же, как и с физическими лицами. Поэтому обязанность оплачивать услуги регионального оператора есть у всех юридических лиц и предпринимателей. В тоже время в Кировской области не все юридические лица могут подтвердить фактический объем отходов, поэтому им придется платить по нормативам. В случае неоплаты услуг плата будет взыскиваться принудительно. Региональный оператор будет сам выявлять такие организации, а также обращается ко всем гражданам с просьбой сообщать, если их контейнерами пользуются находящиеся рядом фирмы.


30-31 мая 2019 года в 8.30 в здании администрации Подосиновского района  АО «Куприт» будет проводить прием по заключению договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.


До заключения договора необходимо:
1. С администрацией поселения согласовать (в письменном виде)
место накопления ТКО.
2. Направить заявление с перечнем документов в электронном виде
в АО «Куприт».
(г. Киров, https://regoperator.kirov.ru )

Похожие материалы